Veřejná podpora v právu ES z pohledu praxe
Evropské právo (seminář)
Termín
Den/dny konání Č. termínu | Místo | Objednávky |
---|---|---|
13.10.2005 9.00 - cca 14.00 — 5196 |
Svaz českých a moravských výr. družstev Detaily/doprava |
Termín není aktuální |
Lektor/lektoři
JUDr. Michael Kincl
asistent předsedy senátu Nejvyššího soudu, veřejné podpoře se věnuje od roku 2000, kdy začal pracovat jako právník a zástupce ředitele odboru veřejné podpory Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Autor řady odborných článků a několika monografií zaměřených na problematiku veřejné podpory. Zpracovává odborné expertízy a vykonává metodické poradenství v oblasti veřejné podpory. Působil v České asociace pro soutěžní právo.
Odborný program
Jedním ze základních předpokladů existence EU je zajištění fungování soutěže v rámci vnitřního trhu. Praxe ukazuje, že soutěž může být narušování nejrůznějšími způsoby. Podpory podniků či odvětví výroby (služeb) ze strany států, orgánů veřejné správy či subjektů pod jejich kontrolou nejsou v tomto ohledu výjimkou. Z tohoto důvodu poskytování veřejné podpory podléhá přísným pravidlům, není však absolutně vyloučeno. Regulace poskytování veřejné podpory patří v současnosti k jedné z priorit nové Evropské komise. Tuto skutečnost potvrzuje i její zpráva týkající se změn veřejné podpory v období 2005 - 2009. Pokud tedy příslušné orgány chtějí veřejnou podporu poskytovat, nebo podniky veřejnou podporu přijímat, je z jejich strany nezbytná znalost příslušných pravidel. Jen tak předejdou budoucím problémům. Seminář bude orientován prakticky na problematiku veřejné podpory s rozborem rozhodovací praxe Evropské komise, Soudu I. instance a Evropského soudního dvora. Jeho cílem je seznámit jednotlivé aktéry procesu poskytování veřejné podpory (poskytovatelé, příjemci, konkurenti příjemců veřejné podpory) s aplikační praxí uvedených orgánů a s jejich právy a povinnostmi, které pro ně z příslušných předpisů práva ES vyplývají. V rámci výkladu budou pojmenovány sporné a problematické momenty, na něž lektor ve své praxi narazil.
Odborný program semináře: Článek 87 odst. 1 Smlouvy o založení Evropského společenství, vymezení jednotlivých znaků veřejné podpory se zaměřením na rozhodovací praxi Evropské komise, Soudu I. instance a Evropského soudního dvora. Příklady forem veřejné podpory. Opatření veřejnou podporu nezakládající. Princip soukromého investora, princip soukromého věřitele, obecná opatření. Pravidlo de minimis. Spolupráce veřejného a soukromého sektoru z pohledu veřejné podpory. Výjimky z obecného zákazu poskytování veřejné podpory. Čl. 87 odst. 2 a 3 Smlouvy o založení Evropského společenství. Skupinové výjimky ze zákazu veřejné podpory. Příklady z aplikační praxe:
- Privatizace a prodeje dalších aktiv z pohledu veřejné podpory. Rozbor postupů vylučujících existenci veřejné podpory (demonstrace na privatizaci společností Komerční banka a UNIPETROL). Privatizační postupy, u nichž existence veřejné hrozí.
- Záruky z pohledu pravidel pro veřejnou podporu. Předpis Evropské komise č. 2000/C 71/07.
- Záchrana a restrukturalizace společností v obtížích. Rozbor předpisu č. 2004/C 244/02.
- Zakládání společností veřejnými institucemi z hlediska veřejné podpory.
- Prodeje pozemků a budov orgány veřejné moci včetně zavádění infrastruktury do pozemků. Předpis č. 97/C 209/03.
- Podpora investic a pravidla pro veřejnou podporu. Předpisy č. 98/C 74/06 a č. 2002/C 70/04. Možné zapojení a podpora rizikového kapitálu. Předpis č. 2001/C 235/03.
- Daňová opatření jako formy veřejné podpory. Předpis č. 98/C 384/03..
- Současné trendy v poskytování veřejné podpory v rámci EU. Zpráva Evropské komise o změnách na poli veřejné podpory v období 2005 - 2009.
- Diskuse, odpovědi na dotazy účastníků.